در ۹ دسامبر ۲۰۲۵، دفتر بازرس ارز (OCC) پیام روشنی برای بانکهای ایالات متحده ارسال کرد: شما میتوانید در مرکز معاملات ارزهای دیجیتال حضور داشته باشید. در خبرنامه شماره ۲۰۲۵-۱۲۱ و نامه تفسیری ۱۱۸۸، این نهاد تایید کرد که بانکهای ملی میتوانند معاملات کریپتو به روش “ریسک صفر” (riskless principal)” انجام دهند؛ به این معنا که یک بانک میتواند به عنوان خریدار برای یک مشتری و فروشنده برای مشتری دیگر عمل کند، بدون اینکه دارایی قابل توجهی از توکنها را در اختیار داشته باشد.
یک روز پیش از انتشار نامه، جاناتان گولد، بازرس کل OCC، در جمع فعالان صنعت کریپتو اعلام کرد که ارزهای دیجیتال نباید جدا از دیگر داراییها در نظر گرفته شوند و تلاشهای لابیگری برخی موسسات بانکی برای محدود کردن ورود شرکتهای کریپتو به چارچوبهای بانکی ملی را رد کرد.
فرصتها و محدودیتها برای بانکها
این تصمیم به بانکهای ملی آمریکا اطمینان قانونی میدهد که میتوانند معاملات کریپتو مشتریان را به روش riskless principal مدیریت کنند و در عین حال شرکتهای کریپتو میبینند که مسیر دریافت مجوز ملی trust charter بسته نیست. این مجوز به شرکتها اجازه میدهد تا فعالیتهای امانتداری، نگهداری ذخایر استیبلکوین و تسهیل جریان پرداختها را تحت نظارت فدرال انجام دهند، بدون اینکه تمام الزامات بانکهای تجاری را برآورده کنند.
بانکهای ملی، trust charter و چارچوب نظارتی
یک بانک trust ملی در آمریکا معمولاً نقش امانتدار، سرمایهگذار یا نگهدارنده داراییها را ایفا میکند و اغلب سپردههای سنتی را نمیپذیرد و بیمه FDIC ندارد. این ساختار باعث شده است که مجوز trust charter به ابزار جذابی برای شرکتهای کریپتو تبدیل شود، زیرا امکان انجام فعالیتهای مالی با نظارت فدرال و دسترسی سراسری فراهم میکند، بدون اینکه تابع قوانین کامل بانکهای تجاری باشد.
پیام برای صنعت کریپتو
نامه ۱۱۸۸ و سخنان گولد به وضوح مسیر آینده را مشخص میکنند: OCC در تلاش است بخشهای خاصی از معاملات کریپتو را در چارچوبهای بانکی شناختهشده مانند بروکریج، امانتداری و فعالیتهای امانی قرار دهد. بانکها میتوانند خدمات بروکری و تسهیل تراکنش کریپتو ارائه کنند، بدون اینکه در معرض ریسک بالای موجودی دارایی قرار بگیرند.
برای شرکتهای کریپتو، این یک فرصت است تا خدمات خود را با پشتیبانی نظارتی فدرال توسعه دهند. برای مثال، ناشران استیبلکوین میتوانند ذخایر خود را در ترازنامه بانکهای ملی نگه دارند و جریان پرداختها را از طریق شبکههای مرتبط با فدرال رزرو انجام دهند.
نتیجهگیری
در دنیایی که عدم قطعیت نظارتی بزرگترین ریسک کسبوکار است، شفافسازیهای گامبهگام OCC، حتی اگر به ظاهر ساده باشند، اهمیت بالایی دارند. شرکتهای کریپتو اکنون تصویر واضحتری از چگونگی ورود به بازار سرمایهگذاران نهادی آمریکا دارند و بانکها میدانند کدام فعالیتها تحت نظارت فدرال مجاز است. نحوه حرکت سریع یا محتاطانه هر دو طرف تعیینکننده آغاز یک عصر جدید برای معاملات و امانتداری کریپتو تحت چارچوب بانکهای ملی خواهد بود.
