بزرگترین فدراسیون اتحادیههای کارگری ایالات متحده، AFL-CIO، در بیانیهای رسمی اعلام کرد که نسبت به پیشنویس لایحه سنای آمریکا برای تنظیم بازار رمزارزها (Responsible Financial Innovation Act) «نگرانیهای جدی» دارد و این طرح را فاقد حمایت از کارگران و بازنشستگان میداند.
این اتحادیه در نامهای به کمیته بانکی سنا، هشدار داد که تصویب این لایحه میتواند ریسکهای سنگینی برای صندوقهای بازنشستگی و ثبات مالی اقتصاد آمریکا به همراه داشته باشد.
جودی کالامین (Jody Calemine)، مدیر سیاستگذاری AFL-CIO، در این نامه نوشت:
«این لایحه به صنعت رمزارز اجازه میدهد در ابعاد وسیعتری در سیستم مالی آمریکا فعالیت کند، بدون آنکه نظارت کافی یا سازوکارهای ایمنی لازم بر آن اعمال شود.»
🔸 پیشزمینه لایحه RFIA
لایحه RFIA نخستینبار در سال ۲۰۲۲ توسط سناتورها سینتیا لومیس (Cynthia Lummis) و کیرستن گیلیبرند (Kirsten Gillibrand) معرفی شد و امسال با تغییراتی دوباره مطرح گردید.
کمیته بانکی سنا در حال بررسی نسخه جدید این لایحه است تا بهعنوان بدیلی برای لایحه CLARITY (که مجلس نمایندگان در ماه ژوئیه تصویب کرده) مسیر متفاوتی را در تنظیمگری داراییهای دیجیتال دنبال کند.
🔹 «ظاهر قانونگذاری» بدون محافظت از کارگران
AFL-CIO تأکید کرده که هرچند از تلاشها برای بهروزرسانی قوانین مالی و حمایت از کارگران در برابر نوسانات رمزارزها حمایت میکند، اما این لایحه در عمل تنها «ظاهری از قانونگذاری» دارد و کارگران را بیشتر در معرض خطر قرار میدهد.
کالامین افزود:
«بهجای آنکه کارگران را از نوسانات شدید رمزارزها مصون بدارد، این لایحه راه را برای ورود داراییهای پرریسک به صندوقهای بازنشستگی و ۴۰۱(k) باز میکند و امنیت مالی میلیونها آمریکایی را تهدید مینماید.»
🔸 خطر برای نظام بانکی و سپردهگذاران
یکی دیگر از محورهای انتقادی AFL-CIO مربوط به صندوق بیمه سپردهها (Deposit Insurance Fund) است؛ این صندوق که با پشتوانه مالیاتدهندگان از سپردههای بانکی حفاظت میکند، در صورت مجاز شدن بانکها برای نگهداری رمزارز ممکن است در معرض زیانهای سنگین قرار گیرد.
علاوه بر آن، این اتحادیه هشدار داد که قانون جدید با قانونیکردن توکنیزاسیون اوراق بهادار، به شرکتهای خصوصی اجازه میدهد بازارهای سهام موازی خارج از نظارت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) ایجاد کنند — مسیری که میتواند به «بازارهای سایه» و تکرار بحران مالی ۲۰۰۸ منجر شود.
«بانکهایی که در معاملات رمزارزی شبیه صندوقهای پوشش ریسک فعالیت کنند، ممکن است خطرناکتر از نهادهایی باشند که بحران ۲۰۰۸ را رقم زدند.»
🔹 مخالفت رسمی AFL-CIO با لایحه RFIA
در پایان، کالامین از سنا خواست تا در برابر تصویب این قانون مقاومت کند و هشدار داد که RFIA در شکل فعلی، بیش از آنکه اصلاحگر باشد، خطرآفرین است.
به گفته او، قانونگذاران باید چارچوبی ایجاد کنند که نوآوری مالی را تشویق کند اما در عین حال از کارگران، بازنشستگان و مالیاتدهندگان محافظت نماید.
این لایحه هنوز در مرحله پیشنویس است و بهصورت رسمی به سنا ارائه نشده؛ اما موج مخالفتها از سوی گروههای کارگری و نهادهای نظارتی نشان میدهد تصویب آن در مسیر دشواری قرار دارد.
