رویکرد تازه دموکرات‌ها: ساده‌سازی لایحه ساختار بازار ارزهای دیجیتال
در تاریخ ۱۹ سپتامبر ۲۰۲۵، گروهی متشکل از ۱۲ سناتور دموکرات به رهبری روبن گالگو بیانیه‌ای صادر کردند و از همتایان جمهوری‌خواه خود خواستند برای تدوین قانون جامع ساختار بازار رمزارزها به همکاری دوجانبه تن دهند. این بیانیه با حمایت چهره‌هایی مانند مارک وارنر، کریستن جیلیبرند و کوری بوکر منتشر شد و بر لزوم “همکاری واقعی” در پر کردن خلأهای نظارتی تأکید داشت.
هدف اصلی: پر کردن خلأهای نظارتی بازار دیجیتال
در متن بیانیه آمده است:
«امیدواریم همکاران جمهوری‌خواه ما با فرآیند نگارش دوجانبه موافقت کنند، همان‌طور که برای قوانینی در این سطح معمول است. با توجه به منافع مشترک در پیشبرد سریع این موضوع، امیدواریم با درخواست‌های معقول برای همکاری واقعی همراهی کنند.»
سناتورها تأکید کردند که نبود قوانین شفاف باعث شده کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران بدون حمایت صریح قانونی فعالیت کنند. چارچوب دموکرات‌ها شامل هفت رکن کلیدی است که با هدف بازگرداندن اعتماد سرمایه‌گذاران و پر کردن خلأهای نظارتی طراحی شده‌اند.
اعطای اختیارات گسترده‌تر به CFTC
بر اساس چارچوب منتشرشده در ۹ سپتامبر، کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) اختیار کامل بر بازار اسپات دارایی‌های دیجیتال غیر اوراق بهادار را به دست خواهد آورد. این اقدام می‌تواند به ابهام میان CFTC و کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) پایان دهد.
این طرح به CFTC اختیارات تازه‌ای در زمینه ثبت و اجرای مقررات برای پلتفرم‌های معاملاتی رمزارز می‌دهد. همچنین الزام به افشای اطلاعات، حمایت از مصرف‌کننده، مقررات مربوط به حضانت دارایی‌ها، الزامات مارجین و جلوگیری از تضاد منافع در آن گنجانده شده است.
نظارت همزمان بر صرافی‌ها و اوراق بهادار توکنیزه
یکی از بخش‌های کلیدی این قانون پیشنهادی، تنظیم مقررات صرافی‌های رمزارزی مشابه بورس‌های اوراق بهادار سنتی است. بر اساس چارچوب، SEC وظیفه خواهد داشت توکن‌های اوراق بهادار را در چارچوب افشاهای موجود ادغام کند، در حالی‌که CFTC بر دارایی‌های دیجیتال غیر اوراق بهادار نظارت خواهد کرد.
همچنین مفادی برای جلوگیری از سوءاستفاده مقام‌های دولتی از پروژه‌های رمزارزی در نظر گرفته شده است. به‌طور خاص، این طرح به سوابق مالی دونالد ترامپ و ارتباط او با پروژه‌های کریپتویی اشاره کرده و تأکید می‌کند که مقامات و خانواده‌هایشان نباید در دوران مسئولیت اقدام به صدور یا کسب سود از توکن‌ها کنند.
مقررات ضدپول‌شویی و DeFi
این چارچوب، الزامات مبارزه با پول‌شویی (AML) را به تمامی واسطه‌های رمزارزی، حتی شرکت‌های خارجی فعال در بازار آمریکا، تسری می‌دهد. همچنین از پروتکل‌های دیفای (DeFi) خواسته می‌شود تا آسیب‌پذیری‌های احتمالی خود در برابر جرایم مالی را برطرف کنند.
طبق این چارچوب، انتشار استیبل‌کوین‌های دارای سود همچنان ممنوع خواهد بود. در عوض، نهادهای نظارتی مأمور خواهند شد مدل‌های تازه‌ای برای نظارت بر استیبل‌کوین‌ها و دیفای توسعه دهند تا از تأثیر منفی نوآوری‌های غیرقابل‌کنترل بر بازارهای سنتی جلوگیری شود.
جمع‌بندی
با فشار روزافزون برای قانون‌گذاری شفاف بازار رمزارزها، طرح دموکرات‌ها گامی مهم در جهت پر کردن شکاف‌های قانونی است. این قانون علاوه بر افزایش اختیارات CFTC و SEC، ثبت و انطباق جامع برای همه پلتفرم‌های متمرکز و غیرمتمرکز را الزامی می‌کند. سناتورها تأکید کردند که تنها با همکاری دوجانبه می‌توان چارچوبی جامع ایجاد کرد که هم نوآوری را تشویق کند و هم سرمایه‌گذاران را در برابر خطرات احتمالی محافظت نماید.
