سنای ایالات متحده روز جمعه نسخه به‌روزشده‌ای از لایحه ساختار بازار کریپتو را منتشر کرد که در آن بند مهمی برای روشن‌سازی وضعیت دارایی‌های توکنیزه‌شده افزوده شد. طبق این بند، سهام و سایر اوراق بهادار حتی پس از توکنیزاسیون روی بلاکچین نیز همچنان به‌عنوان اوراق بهادار (Securities) طبقه‌بندی می‌شوند و تحت قوانین اوراق بهادار باقی می‌مانند.
این موضوع اهمیت زیادی برای شرکت‌های فعال در حوزه توکنیزاسیون دارد، چرا که اطمینان می‌دهد این دارایی‌ها همچنان با چارچوب‌های قانونی کارگزاران، سیستم‌های تسویه و پلتفرم‌های معاملاتی سازگار خواهند بود.
هدف لایحه؛ روی میز رئیس‌جمهور تا پایان سال
سینتیا لامیس (Cynthia Lummis)، سناتور ایالت وایومینگ و یکی از حامیان اصلی این لایحه، در گفت‌وگو با CNBC تأکید کرد:
«ما می‌خواهیم این لایحه تا پایان سال روی میز رئیس‌جمهور قرار بگیرد.»
این اظهارات نشان می‌دهد که قانون‌گذاران آمریکا قصد دارند هرچه سریع‌تر چارچوب قانونی مشخصی برای بازار دارایی‌های دیجیتال تصویب کنند.
تقسیم نظارت میان SEC و CFTC
این لایحه با عنوان قانون نوآوری مالی مسئولانه ۲۰۲۵ (Responsible Financial Innovation Act)، به وضوح مشخص می‌کند که چه زمانی دارایی‌های دیجیتال باید تحت نظارت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و چه زمانی تحت نظارت کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قرار گیرند.
-
کمیته بانکی سنا قرار است در ماه جاری درباره بخش‌های مرتبط با SEC رأی‌گیری کند.
-
کمیته کشاورزی نیز در ماه اکتبر درباره بخش‌های مربوط به CFTC رأی خواهد داد.
-
در صورت پیشرفت روند، رأی‌گیری نهایی در صحن سنا می‌تواند در نوامبر ۲۰۲۵ برگزار شود.
هرچند این پیش‌نویس هنوز حمایت کامل دموکرات‌ها را جلب نکرده است، اما لامیس تأکید کرد مذاکرات دوحزبی برای ایجاد اجماع همچنان ادامه دارد.
درخواست فعالان کریپتو برای حمایت از توسعه‌دهندگان
ماه گذشته، ۱۱۲ شرکت، سرمایه‌گذار و سازمان مدافع کریپتو در نامه‌ای به کمیته‌های بانکی و کشاورزی سنا خواستار گنجاندن حمایت‌های ویژه از توسعه‌دهندگان نرم‌افزار و ارائه‌دهندگان خدمات غیرامانی (non-custodial) در این لایحه شدند.
آن‌ها هشدار دادند که قوانین قدیمی ممکن است به اشتباه این بازیگران را به‌عنوان واسطه مالی طبقه‌بندی کند. در میان امضاکنندگان این نامه نام شرکت‌های بزرگی همچون Coinbase، Kraken، Ripple، a16z و Uniswap Labs به چشم می‌خورد.
طبق داده‌های Electric Capital، سهم توسعه‌دهندگان بلاکچین متن‌باز در آمریکا از ۲۵ درصد در سال ۲۰۲۱ به ۱۸ درصد در سال ۲۰۲۵ کاهش یافته است؛ موضوعی که نشان می‌دهد ابهام‌های نظارتی در حال راندن استعدادهای فنی از خاک آمریکا به سایر کشورهاست.
جمع‌بندی؛ گامی کلیدی برای آینده قانون‌گذاری رمزارزها در آمریکا
به‌روزرسانی لایحه ساختار بازار کریپتو در سنای آمریکا یک گام مهم برای ایجاد شفافیت در قانون‌گذاری دارایی‌های دیجیتال محسوب می‌شود. شناسایی دقیق اوراق بهادار توکنیزه‌شده، تقسیم وظایف میان SEC و CFTC و تلاش برای حمایت از توسعه‌دهندگان می‌تواند نقطه عطفی در آینده صنعت کریپتو در ایالات متحده باشد.
اگر این لایحه تصویب شود، آمریکا می‌تواند بار دیگر جایگاه خود را به‌عنوان پیشرو در نوآوری‌های مالی و بلاکچین تثبیت کند و از خروج استعدادها و سرمایه جلوگیری نماید.
